ومع تزايد عدد سكانه البالغ 10 ملايين نسمة، يعتمد الأردن خصوصاً على المساعدات الخارجية. وعلى رغم بروز مشاكل «عرَضية» مع بعض دول الخليج، ولا سيما السعودية، ظلّت عمّان، لسنوات طويلة، تتلقّى مِنحاً وقروضاً من العديد من هذه الدول، إلى جانب المِنح الأميركية والأوروبية، إذ يحصل هذا البلد، سنوياً، على ما قيمته 1.5 مليار دولار من الولايات المتحدة، تشمل مساعدات عسكرية واقتصادية. ومع ذلك، اضطرّ الأردن، في آذار 2020، إلى إبرام اتفاق مع «صندوق النقد الدولي» للحصول على قرض ميسّر بقيمة 1.3 مليار دولار لمدّة أربع سنوات، تمّ صرف دفعتَين منه حتى الآن. كذلك، تعوّل المملكة على فتْح آفاق التجارة مع دول المنطقة، إذ سعى الملك أثناء زيارته العراق رفقةَ الرئيس المصري عبد الفتاح السياسي، في أواخر حزيران الماضي، إلى انتهاز الفرصة للدعوة إلى إنشاء خطّ أنابيب نفطي من البصرة في جنوب العراق إلى ميناء العقبة الأردني، وهو ما من شأنه أن يقلّل تكاليف نقل النفط العراقي إلى الأردن (يتمّ حالياً بواسطة الشاحنات)، وأن يسمح للأردن بتحصيل رسوم عبور.
انكمش الاقتصاد الأردني، العام الماضي، بنسبة 16%، فيما لامست معدّلات البطالة الـ 25%
يُنظر إلى الأردن على جانبَي ممرّ «الكابيتول» كدولة «معتدلة» موالية للغرب حافظت على السلام مع إسرائيل وتعاونت مع الولايات المتحدة في الكثير من عمليات «مكافحة الإرهاب». واستباقاً لزيارة عبد الله، أصدر البيت الأبيض بياناً قال فيه إن الزيارة «ستسلّط الضوء على الشراكة الدائمة والاستراتيجية بين الولايات المتحدة والأردن، وستكون فرصةً لمناقشة العديد من التحديّات التي تواجه الشرق الأوسط، وإبراز الدور القيادي للأردن في تعزيز السلام والاستقرار الإقليميَّين»، فيما ركّزت مراكز الأبحاث الأميركية على اللقاء بوصفه الأوّل الذي يجمع بايدن إلى زعيم عربي منذ تولّيه الرئاسة. ويرى «معهد الشرق الأوسط» أن الزيارة «تمثِّل إعادة ضبط مُهمَّة للعلاقات الأميركية ــــ الأردنية التي عانت بشدّة إبّان عهد دونالد ترامب». وعلى رغم ذلك، يذكر «معهد واشنطن لسياسات الشرق الأدنى»، أن جوانب رئيسة من العلاقات ظلّت قوية؛ فقد حصلت المملكة على ما قيمته 1.275 مليار دولار سنوياً بموجب مذكّرة تفاهم مدّتها خمس سنوات جرى توقيعها عام 2018، كما وقّع الجانبان على «اتفاق التعاون الدفاعي» في كانون الثاني الماضي، ما سمح لهما بالتنسيق عن كثب على الصعيد الأمني، ومكّن الجيش الأميركي من نقل بعض أصوله الإقليمية إلى الأردن. ومع هذا، شعر الأخير بـ«التهميش» بسبب سياسة الإدارة الأميركية الأوسع تجاه الشرق الأوسط، بما فيها «خطّة ترامب للسلام» التي سعت إلى تهشيم دور المملكة في القدس. بالنسبة إلى عبد الله، من الضروري أن تجدِّد واشنطن دعمها لدوره كوصيّ وحارس على المقدّسات الإسلامية، بعدما سعت السعودية، بدعمِ الإدارة السابقة، إلى «قرصنة» هذه المهام. ويدعم بايدن الانفراجة في العلاقات الأردنية ــــ الإسرائيلية، كما يتّضح من الزيارة المفاجئة التي قام بها رئيس حكومة الاحتلال، نفتالي بينت، أخيراً، إلى عمّان، والاتفاق الذي أعقبها لتزويد الأردن بمياه جافة بمقدار 50 مليون متر مكعّب إضافية من المياه الإسرائيلية. وقبل مغادرته عمَّان، التقى الملك الرئيس الفلسطيني، محمود عباس، الذي فوّضه، بحسب مصادر «معهد الشرق الأوسط»، «اتخاذ أيّ خطوات لازمة لإقناع الإدارة الأميركية بإحياء عملية السلام»، علّها تطيل عمر السلطة. لكن بايدن لا يبدو مهتمّاً بالقيام بأيّ حراك لا يصبّ ضمن منطق إدارة الأزمة، كما سبق وحصل في جولة الحرب الأخيرة. ومع هذا، تتمحور رؤية الإدارة الجديدة حول تعويم السلطة الفلسطينية، وإعادة إحياء المفاوضات بما ينسجم مع الاستراتيجية الأميركية لخفض التوتُّر، والانصراف إلى ما هو أهمّ.